澳门金沙真人娱乐《中华人民共和国电子签名法》是我国的一部法律,2004年8月28日,中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会 第十一次会议审议通过,自2005年4月1日正式施行。这部被称为"中国首部真正意义上的信息化法律",规定了电子签名的法律效力, 奠定了信息化社会的法治基础。

目前,全国依法设立的电子认证服务机构共有43家,分布在27个省(市、自治区),有效数字证书数量3.2亿张,提升了网上办事效 率,减低了社会成本,为我国社会、经济发展做出了积极的贡献。河南省信息化发展有限公司(简称"信安CA")是经河南省委、省政 府主管部门授权批准,依法获得国家密码管理局《电子认证服务密码许可证》、工业和信息化部《电子认证服务许可证》资质的电子认证 服务机构。

一、电子签名产生的时代意义

传统商务、政务活动中,交易双方通过签字、盖章来识别交易双方的身份,保证签字或盖章的人认可合同的内容,使这份合同具有法律意义。随着网络的发展,我们已经进入信息化社会。在网上交易、网上合同、网上招投标采购等电子商务领域,我们需要传输一些电子数据,但传统的签字、盖章无法在电子文件中进行。因此,迫切需要一种技术手段,能够确认网络主体身份、实现签名功能并具有法律效力,电子签名应运而生。

二、电子签名法的立法目的和总体思路

电子签名立法的重点为:(一)确立电子签名的法律效力;(二)规范电子签名的行为;(三)明确认证机构的法律地位及认证程序;(四)规定电子签名的安全保障措施。

《电子签名法》的总体思路是:通过确立电子签名的法律效力,明确电子签名规则,消除信息化发展的法律障碍,维护网上各方的合法权益,保障信息安全,为电子商务和电子政务发展创造有利的法律环境。

三、电子签名和数字证书

金沙中国娱乐城《电子签名法》中规定:电子签名是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。实现电子签名的技术手段有很多种,但基于PKI体系的数字签名技术是国际公认、目前最成熟、应用最普遍的电子签名技术。电子签名法中提到的签名,目前主要是数字签名。

数字证书由依法设立的电子认证服务机构提供,包含CA机构的数字签名、公开密钥及电子签名人信息。数字证书又称CA证书、U盾、"密码锁",核心技术是加解密技术,它以非对称密码技术为基础,对网上传输的信息进行加密、解密、签名和验证。

数字证书是电子政务和电子商务应用中的核心环节,是网络信任体系建设的基础,可以确保网上传递信息的真实性、完整性、机密性和不可否认性,达到"进不来""拿不走""看不懂""改不了""赖不掉"的网络信息安全建设目标,是实现保护网络身份认证、保障网络与信息安全、维护有关各方在网络中的合法利益的重要手段。

四、CA机构——电子认证服务机构

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《电子签名法》第十六条规定:电子签名需要第三方认证的,由依法设立的电子认证服务提供者提供认证服务。第十八条规定:从事电子认证服务,应当向国务院信息产业主管部门提出申请。电子认证服务机构(Certification Authority ,简称CA)必须依法获得国家工业和信息化部的许可,才能作为独立的第三方为用户提供电子签名认证服务。目前,全国依法设立的电子认证服务机构共有43家,分布在27个省(市、自治区),在全国各省市县建立了服务网点(或服务机构),电子认证服务业务覆盖全国。

五、电子签名的法律效力-金沙中国娱乐城

《电子签名法》第十四条规定:可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等法律效力。意思就是由依法设立的数字证书认证机构提供的数字签名是可靠的,而使用这种数字签名与传统手写签名或盖章具有同等的法律效力。

澳门金沙80683《电子签名法》第十三条 电子签名同时符合下列条件的,视为可靠的电子签名:
(一)电子签名制作数据用于电子签名时,属于电子签名人专有;
(二)签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制;
(三)签署后对电子签名的任何改动能够被发现;
(四)签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现。

所谓可靠,就是保证用户身份的真实性、信息传输的完整性、机密性和签章行为的不可抵赖性。电子认证是实现网络身份认证、保障网络与信息安全、维护有关各方在网络中合法利益的重要手段。

六、电子签名在电子政务、电子商务领域的应用-澳冂金沙-金沙中国娱乐城

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电子签名已经广泛应用于国税、地税、网上行政审批、公积金缴纳、社保申报、公共资源交易等领域,电子签名技术在电子政务领域的应用已比较成熟。

随着电子商务的快速发展,数字证书与电子商务平台也将进行深度融合,在供应链管理、招标采购、电子合同(签章)、网络支付、企业内部审批管理等方面,实现安全的身份认证、数据加密和电子签名。

七、电子签名的政策支持

2005年4月1日,《中华人民共和国电子签名法》正式实施,确立电子签名的法律效力,明确了电子认证服务的市场准入制度。2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修正。

2005年4月1日,为配合《电子签名法》的实施,国家密码管理局颁布《电子认证服务密码管理办法》,加强电子认证服务中密码使用的管理,2009年12月1日进行修订。

2005年4月1日,工业和信息化部(原信息产业部)颁布《电子认证服务管理办法》,明确电子认证相关管理规定,2009年3月31日进行修订。

2005年3月1日,国家税务总局印发《关于印发〈纳税人财务会计报表报送管理办法〉的通知》(国税发﹝2005﹞20号),规定:"《中华人民共和国电子签名法》正式施行后,纳税人可按照税务机关的规定只报送财务会计报表电子数据"。

2007年8月30日,国家税务总局印发《关于落实"两个减负"优化纳税服务工作的意见》(国税发〔2007〕106号),规定:"对已具有电子认证身份的纳税人,在使用电子申报方式报送涉税资料后,省税务机关可选择条件成熟的地区进行取消纸质资料报送方式的试点"。

2009年10月20日,国家密码管理局颁布《电子政务电子认证服务管理办法》,进一步规范电子政务电子认证服务活动,2016年8月10日进行调整。

2009年12月25日,国家卫生和计划生育委员会(原卫生部)颁发《卫生系统电子认证服务管理办法》,保障卫生信息系统安全,规范卫生系统电子认证服务体系建设。

2010年9月21日,河南省人民政府印发《河南省数字证书使用管理办法》(豫政〔2010〕74号),就我省电子政务、社会公共服务、电子商务活动中涉及数字证书使用的电子认证服务做出规定。

2013年07月12日,《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》中指出:大力推进身份认证、网站认证和电子签名等网络信任服务。

2013年12月6日,国家财政部印发《关于印发<企业会计信息化工作规范>的通知》(财会〔2013〕20号),明确:会计资料附有外部单位或者个人的、符合《中华人民共和国电子签名法》的可靠的电子签名,并且电子签名经符合《中华人民共和国电子签名法》的第三方认证,可以不输出纸面资料。

2015年1月5日,国务院法制办公布《中华人民共和国税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》,明确:纳税人、扣缴义务人使用征纳双方认可的电子签名报送的各类电子资料,与纸质资料具有同等的法律效力。

2015年5月6日,《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(国发〔2015〕24号)指出,推广应用具有硬件数字证书、采用国家密码行政主管部门规定算法的移动智能终端,保障移动电子商务交易的安全性和真实性。

2015年10月27日,人民银行制定《金融电子认证规范》(JR/T 0118-2015),要求严格遵循《电子签名法》和《电子认证服务管理办法》的相关规定,规定第三方电子认证服务机构在金融领域提供电子认证服务的标准要求。

2015年12月28日,人民银行发布了《非银行支付机构网络支付业务管理办法》,规定:支付机构采用包括数字证书或电子签名在内的两类(含)以上有效要素进行验证的交易,单日累计限额由支付机构与客户通过协议自主约定;支付机构采用不包括数字证书、电子签名在内的两类(含)以上有效要素进行验证的交易,单个客户所有支付账户单日累计金额应不超过5000 元。

2016年6月21日,《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》(国办发〔2016〕47号)指出,建设全国统一标识的医疗卫生人员和医疗卫生机构可信医学数字身份、电子实名认证、数据访问控制信息系统,积极推进电子签名应用。

2016年9月25日,《关于加快推进 "互联网+政务服务"工作的指导意见》(国发〔2016〕55号)指出,积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用,开展网上验证核对,避免重复提交材料和循环证明。

综上,电子政务和电子商务的快速发展迫切需要网络安全作保障,随着"互联网+"行动计划的深入推进,电子签名和数字证书的作用越来越大,应用范围也会越来越广。

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